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在市工商联(总商会)第十五次会员代表大会上的讲话——曹立军

作者:曹立军 来源:本站原创 发布时间:2016年05月16日 点击数:

市工商联(总商会)第十四次会员代表大会以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级工商联的精心指导下,全市各级工商联组织致力于当好党和政府联系非公经济的桥梁纽带,团结和引导广大非公经济人士紧贴中心、服务大局,认真履职、扎实工作,在参政议政、服务发展、自身建设等方面做了大量工作、取得了显著成效,为浏阳经济社会发展发挥了强大助推作用。特别是积极创新载体、搭建平台,努力为企业发展创造良好条件、提供优质服务,极大地激发了非公经济活力。目前,浏阳民营(私营)企业近1.5万家,占全市企业总数的90.8%,个体工商户突破4.5万户。非公经济在县域经济总量、财税收入、劳动就业等方面的比重均占90%以上。在5月3日公布的湖南十大富豪榜中,第一名是蓝思科技,第二名是尔康制药,第七名是永清环保,在前十名中浏阳占据了三席,这充分说明了浏阳非公经济在全省的重要地位。到去年年底,浏阳一般公共预算收入达到85.9亿元,是五年前的3.5倍;县域经济与县域基本竞争力全国百强排名,由2011年的全国第64位跃升至去年的第28位,提前两年实现“挺进三十强”目标;连续四年荣获长沙绩效考核县(市、区)组第1名;“浏阳现象”“浏阳速度”“浏阳改革”“浏阳作风”在全省乃至全国广受关注、引起热议。浏阳能有这样的发展局面,离不开各级工商联组织的辛勤付出和共同努力,得益于广大非公企业的强力支撑和突出贡献。对过去五年工商联和广大会员的工作,市委给予充分肯定和高度评价。

迈入“十三五”,市委确立了建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位,提出了“12345”的总体发展思路,全市各级工商联组织和广大非公经济人士肩负的责任更加重大,干事创业的舞台更加广阔。立足新起点,大家务必牢记使命,胸怀全局,让奋斗在积极作为中闪光,让梦想在创新创业中实现,为推动浏阳新一轮大开放、大建设、大发展作出新贡献。下面,我就加快非公经济发展和做好工商联工作,简要强调三点意见:

一、把握新形势,树立加快非公经济发展的坚定信心

经济发展进入新常态,呈现出速度换挡、结构优化、动力转换等鲜明特征,非公经济发展也面临经济转型的阵痛、经济下行的压力,但从全局和长远来看,非公经济发展前景美好、大有可为,特别是浏阳的非公经济发展,可以说天时、地利、人和三者齐备。

一是从天时来看,非公经济的发展机遇前所未有。这个天时,就是发展的大环境、政策的正导向。十八大以来,中央、省、市相继出台了鼓励、支持、引导非公经济发展的系列政策措施,特别是今年全国“两会”,习近平总书记在出席政协民建、工商联组会上,重申了“三个没有变”的立场,提出了系列新理念新论断新要求,发出了加快非公经济发展的强烈信号,昭示了非公经济必将迎来新一轮发展的春天。就浏阳来说,一直以来,市委、市政府坚持将非公经济作为推动浏阳发展的强劲动力和强大支撑来抓,在省内率先出台《关于鼓励和支持民营经济发展的若干意见》,今年又研究出台了《兴工强市三年行动计划》,提出了一揽子支持企业发展的政策措施,等等这些,对非公经济发展都是重大利好。

二是从地利来看,非公经济的发展空间十分广阔。这个地利,就是浏阳稳健快速的增长态势、日益坚实的发展基础、不断凸显的区位优势。近些年,浏阳的主要经济指标增速一直稳居省市前列,今年1—4月,在经济下行压力继续加大的情况下,浏阳的地区生产总值和一般公共预算收入增速分别达到10.2%和22.4%,这个增速在长沙乃至湖南都是难能可贵、名列前茅的。我们倾力打造了经开区、制造产业基地等七大板块园区,壮大了电子信息、生物医药、机械制造、鞭炮烟花等八大产业集群,为非公经济发展搭建了坚实平台、培植了肥沃“土壤”。当前我们正举全市之力支持制造产业基地创建省级高新区,力争使浏阳同时拥有一个国家级经开区和一个省级高新区。随着西北环线、荷文公路的竣工通车,金阳大道、南北横线、蒙华铁路的加快推进,浏阳“融入长株潭、辐射湘赣边”的战略地位更加凸显,为广大企业在更大范围、更高层次配置资源要素提供了广阔空间。浏阳在2014年提出建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位后,近年来的实践充分证明了这个定位的准确性,浏阳在区域中的吸纳力、辐射力、影响力不断增强。请各位企业家务必认真研究、准确把握新的发展定位所带来的无限商机和无尽潜力,顺势而为、乘势而上,全面推动企业做大做强。

三是从人和来看,非公经济的发展氛围日益浓厚。这个人和,就是全市上下以最大决心、最大力度支持和服务非公经济发展的强大合力。近些年,市委、市政府每年组织召开高规格的助推经济社会发展突出贡献奖励表彰大会,拿出较大一笔资金,对相关企业和单位予以重奖,以此树立尊重企业、激励创业的良好导向。我们坚持落实“三个一律”,全面推行“一线工作法”,要求各级各部门深入企业车间排忧解难,着力浓厚全市上下帮扶企业、共促发展的良好氛围。我们大力实施行政审批、商事登记、国地财合署办公等重大改革,为企业发展创造环境、激发动力。应该说,浏阳已经形成了加快非公经济发展的广泛共识和浓厚氛围,广大企业完全可以在浏阳改革发展的广阔天地里大显身手、大有作为。

二、谋求新突破,彰显加快非公经济发展的更大作为

在座各位很多是企业家,大家都是浏阳经济界的先进代表和精英人物。在推动浏阳顺应新常态、实现新发展的进程中,理应发挥示范带头作用,谋求更大突破,彰显更新作为。

一是要争做现代市场的开拓者。市场是企业赖以生存的基础。当前经济下行压力较大,一个重要的原因就是需求萎缩、市场疲软。各位企业家要准确把握宏观大势,积极捕捉市场脉膊,在发现商机、培育市场、引导消费等方面发挥更大作用。比如,国家实施“一带一路”“中国制造2025”等重大战略,长沙坚持将长沙东部开放型经济走廊作为“双引擎”之一来打造,浏阳提出了建设“金阳新区”的战略构想,这为广大企业进一步做大做强提供了重大机遇,大家要在积极对接中央、省、市重大战略和政策导向中寻找商机、谋求突破、拓展市场。又如,当前我市正在大力推进全域美丽乡村建设,促推全域旅游发展,相关企业要拓宽视野,抢占先机,在休闲旅游、餐饮民宿、管理服务等方面推出实招、开展合作,努力把市场的“蛋糕”做得更大。

二是要争做创新驱动的引领者。新常态下的发展,创新必须摆在最核心的位置、成为最强大的动力。为此,市委将创新驱动作为全市发展的五大工作重点之一,全力以赴加以推进。非公企业最具活力、最能创新,希望大家当好引领创新发展、加快转型升级的表率。武术界有句话叫“天下武功、唯快不破”,对于企业来讲,就是“企业发展、唯新永恒”,这个“新”就是创新。在市场形势瞬息万变、产品更新换代极快的今天,企业不创新就必然落伍。我们的企业一定要始终把创新作为增强核心竞争力的制胜法宝,主动站到产业发展、技术变革和市场变化的最前沿,积极开发新技术、主动研发新产品、率先发展新业态,推进二次创业、谋求更大发展。尤其是要在研发核心技术、招揽创新人才等方面下真功夫,投入真金白银,掌握“独门绝技”,只有这样,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三是争做工匠精神的践行者。浏阳非公经济总量较大,在全省乃至全国有实力、有影响的企业也越来越多,今后,我们要培育更多的知名企业,形成浏阳的品牌企业方阵。要做到这一点,企业自身的努力至关重要,必须大力弘扬工匠精神、不断提升产品质量,让“高大上”“高精尖”的拳头产品成为企业做大做强的制胜法宝和根本保证。所以,大家做企业,一定要用质量说话、用产品说话,注重将“工匠精神”融入企业文化之中,对每件产品、每道工序、每个细节都精心打磨、精益求精,以精细化的管理、智能化的生产,努力锻造更多的精品之作、匠心之作,凭借过硬的产品质量奠定企业长远发展的坚实基础。

四是争做社会责任的担当者。企业家作为社会财富的创造者和改革发展的受益者,承担着重要的社会责任。我常说,有三项工作对于企业来说,是颠覆性、决定性的,那就是安全、环保和质量,这三项工作没抓好、出了事,是可以让企业多年积累瞬间“归零”,甚至变为负数的。因此,大家要自觉担当安全生产的主体责任,对安全生产时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的警觉,不能有丝毫懈怠,不能存半点侥幸,要在加大投入、完善设施的同时,以常态长效的教育培训提升员工素质,以严实并重的措施坚决确保安全。要切实履行环保责任,严格落实《环保法》等法律法规和政策要求,严格执行环境保护“三同时”制度,促进生态文明建设。同时,要严格依法保障消费者权益,在力所能及的基础上,积极参与社会公益事业,以实际行动向社会传递温暖大爱、树立良好形象。

三、强化新举措,凝聚加快非公经济发展的强大合力

一要深入一线,聚力帮扶企业。在经济下行压力加大的当前,非公经济面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山,普遍承受较大压力。今天各个部门、乡镇(街道)的“一把手”都来了,请大家认真查摆一下,对非公经济发展的支持政策和措施是不是到位了?对减少行政审批事项、简化企业办事流程等是不是到位了?各级各部门都要强化服务意识,把工作重心落在一线,把办公场所搬到企业,进园区、进工地、进车间,帮助企业解决实际困难。同时,要践行“亲”“清”二字,把“零经济往来”作为与企业交往的基本遵循,守住法律底线和纪律红线,当好企业的坚强后盾。特别是工商联作为非公企业的“娘家”,最大的优势是“联”,最大的职能也是“联”,要将服务企业作为重中之重,把“联”的文章做出新意,横向加强与各个部门、社会各界的联系,纵向加强与广大非公企业、个体经营业主的联络,努力建设更加完善的组织架构、网络体系,使市委、政府能及时掌握非公经济发展中的紧迫现实需求,从而更好地帮扶企业发展。同时,要注重发挥各级工商联和商会组织联系广泛、渠道畅通、人才荟萃的优势,扎实做好“引老乡、建家乡”工作,着力引进一批投资大、带动强的项目。

二要创新举措,聚力优化环境。良好营商环境是企业赖以生存、发展壮大的沃土。各级各部门要将优化发展环境作为最紧迫的任务抓紧抓实,努力为各类企业提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露、更加适宜的土壤。要在优化政务环境上出实招,围绕打造省内审批事项最少、时限最短、成本最低县市的目标,在做好放权、减权、限权、晒权的同时,进一步优化审批流程,推进并联审批,努力为非公经济发展提供优质服务特别是当前我们正在大力推进建设项目行政审批改革,将社会投资项目办结时限从原来的6个月缩短为56天,这是服务企业的硬举措,要抓紧落实落地。要在优化法治环境上下真功,进一步加大对闹事阻工、堵门堵路、强装强卸、敲诈勒索等恶劣行为的打击力度,让企业放心投资、放手发展,真正当好经济发展的“守护神”和“护航者”。要在优化社会环境上加力度,要在全市大力营造尊商、安商、护商的浓厚氛围,真正让创业者受尊重、企业家有地位。要积极倡导“政府讲公信、企业讲诚信、公民讲互信”,建立“诚信受益、失信惩戒”的有效体系和机制,切实营造文明诚信经营的良好氛围。工商联要加大对非公企业的管理力度,严格规范行业秩序,强化行业自律意识,引导企业遵纪守法、诚信经营、公平竞争。

三要履行职责,聚力改进服务。充分发挥职能作用,不断改进管理服务,是各级工商联组织的职责所在。新一届工商联班子要紧紧围绕全市中心工作,积极服务非公经济,努力以优质的服务赢得广大会员的信赖,以出色的工作争取党委、政府的更大支持,真正把工商联办成非公经济人士之家,把工商联工作提高到一个新的水平。坚持党的领导是发挥工商联独特优势和作用的根本保证。市委将进一步重视工商联工作,把工商联工作摆上更加重要的位置,及时研究解决工商联工作中的重大问题。统战部门要加强对工商联工作的协调和督查,协助党委加强工商联领导班子建设,支持和帮助工商联依照法律和章程履行职能,鼓励和引导非公经济人士健康成长和推动非公经济快速发展。各级各部门要主动与工商联组织加强业务协作,建立健全制度化、常态化的工作机制。


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